רעידת אדמה במערכת אכיפת החוק: ניצב מני בנימין, ראש להב 433 – יחידת העילית המופקדת על חקירת השחיתות הציבורית והפשיעה הכלכלית החמורה בישראל – עוכב לחקירה באזהרה על ידי המחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש). החשדות המרכזיים נגד הקצין הבכיר הם הפרת אמונים ושימוש לרעה בכוח המשרה, תוך ניסיון להשפיע על חקירה פנימית המתנהלת ביחידתו בזמן שהיה מצוי בניגוד עניינים. הפרשה מעמידה בספק את כושר הניהול של גוף האכיפה המרכזי במאבק בפשיעה הכלכלית ופותחת חזית חמה בין הדרג הפוליטי לדרג המקצועי.

החשד המרכזי: התערבות אסורה ופגיעה בטוהר המידות

ניצב בנימין, שנעצר על ידי צוות "חשיפה" של מח"ש בעת שהגיע לסדנת קצינים בכירים במשטרה, נחקר במשך שעות ארוכות בחשד לפעילות בלתי חוקית לכאורה בתוך גבולות תפקידו. מח"ש הודיעה כי החשד הוא שניצב בנימין "התערב בנושא בו היה מצוי בניגוד עניינים, מבלי שדיווח על כך ואף פעל, בדרכים שונות להשפיע על אופן הטיפול בנושא במסגרת יחידתו".

עבירות של הפרת אמונים ושימוש לרעה בכוח המשרה, במיוחד כאשר הן מיוחסות לראש יחידת חקירות כה בכירה, מטילות צל כבד על המנהל התקין ועל אמון הציבור במערכת אכיפת החוק. בלב החשד עומד ניסיון לכאורה להטות את תוצאותיה של חקירה סמויה, שפרטיה עדיין נמצאים תחת צו איסור פרסום שהוצא על ידי שופט בית משפט השלום אריאל ארליך. עצם קיומה של חקירה פנימית שבה היה מעורב לכאורה ראש להב 433 – הזרוע החוקרת של המדינה בענייני שחיתות – מדגיש את הרגישות המוסדית של הפרשה.

בנימין שוחרר לביתו לאחר חקירתו בתנאים מגבילים משמעותיים: הטלפון הנייד שלו נתפס על ידי החוקרים, והוא הורחק ממתקני המשטרה למשך תשעה ימים, בנוסף לאיסור ליצור קשר עם מעורבים אחרים. הרחקתו המיידית של ראש להב 433 מאתר הפעילות של יחידתו, שאחראית בין היתר על חקירת פרשת השחיתות הגדולה בהסתדרות שפורסמה לאחרונה, מחייבת מינוי ממלא מקום זמני כדי למנוע ואקום ניהולי ומבצעי קריטי.

ההקשר הכלכלי-פוליטי: מינוי מטאורי מעורר מחלוקת

החקירה הנוכחית מתחברת באופן הדוק לתחקיר שפורסם ב-"כלכליסט" (קרדיט) בדצמבר האחרון, אשר חשף את מאחורי הקלעים של מינויו מעורר התהיות של בנימין לראשות להב 433 בספטמבר 2024. הקידום המטאורי של בנימין, מדרגת ניצב משנה לניצב בתוך שנה וחצי בלבד, נתפס כחריג בנוף הארגוני.

התחקיר חשף את הקשר המשולש בן גביר–יעקבי–בנימין, לפיו קידומו של בנימין קודם על ידי השר לביטחון לאומי, איתמר בן גביר, לאחר שבן גביר הונע על ידי מקורבו, נציב שב"ס רב-גונדר קובי יעקבי. יעקבי, שמילא תפקיד מפתח כמזכירו הביטחוני של השר, הפעיל את השפעתו מאחורי הקלעים כדי לדחוף למינוי בנימין, אף על פי שבכך "עקף בתור" קצינים ותיקים ומנוסים ממנו. גורם מפתח במינוי זה היה "אודישן" שעבר בנימין אצל יעקבי – אירוע יוצא דופן בפני עצמו, המצביע על מערכת יחסים בלתי פורמלית שחורגת מהנורמות המקצועיות.

החשד להפרת אמונים הנוכחי, שנגע לכאורה להתערבות בנושא בו היה בנימין מצוי בניגוד עניינים, מחזק את החשש המוסדי שנוצר בעקבות המינוי המהיר. חשש זה נוגע לאפשרות שקרבתם של בכירים במשטרה לדרג הפוליטי תפגע בעצמאות השיקול המקצועי שלהם, במיוחד כאשר מדובר בלהב 433, האמונה על חקירת חשדות לשחיתות של נבחרי ציבור ואישי מפתח כלכליים.

השלכות על המאבק בפשיעה הכלכלית

להב 433 אינה רק יחידה מבצעית; היא מרכז כוח כלכלי-חקירתי המרכז יחידות קריטיות:

• יאח"ה (היחידה הארצית לחקירות הונאה): המנהלת כיום את חקירת "יד לוחצת יד" בהסתדרות – פרשת ענק שבה מעורבים חשדות כבדים לשוחד והטיית עסקאות ביטוח בהיקפים משמעותיים.

• יאל"כ (היחידה הארצית לאכיפה כלכלית): האחראית על איתור, תפיסה וחילוט נכסים שהושגו בפשיעה חמורה, מהווה זרוע קריטית במאבק הכלכלי נגד ארגוני הפשיעה.

• יאחב"ל (היחידה הארצית לחקירה פשיעה חמורה ובינלאומית): העוסקת בעבירות חוצות גבולות בעלות משמעות פיננסית רחבה.

החקירה נגד ראש להב, המגיעה בתקופה שבה היחידה מנהלת חקירות דגל בעלות השלכות כלכליות וציבוריות עצומות, עלולה לפגוע אנושות במוניטין ובתפקוד היחידה. היא מעלה שאלות לגבי ניהול התיקים הרגישים ועלולה ליצור חשש לניגודי עניינים נוספים בהקשרים פיננסיים.

העימות הפוליטי: מח"ש, היועמ"שית ובן גביר

הפרשה כבר יצרה עימות פומבי בין המפכ"ל דני לוי לשר לביטחון לאומי איתמר בן גביר. בעוד המפכ"ל פעל במהירות למנות את תנ"צ אלי מקמל, ראש יאח"ה, לממלא מקום זמני לבנימין, השר בן גביר מיהר להביע תמיכה פומבית בבנימין ואף תקף בחריפות את מח"ש והיועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה.

בן גביר טען כי אינו מוכן למינוי מחליף מעל ראשו, והביע חוסר אמון בחקירת מח"ש, בטענה שהיא הופכת ל"משטרה פרטית של היועמ"שית". עמדה זו של הדרג הפוליטי, המגבה קצין בכיר החשוד בעבירות טוהר מידות, לפני שמוצו ההליכים, מייצרת לחץ ציבורי ופוליטי כבד על גורמי החקירה והתביעה, ומעצימה את המשבר המוסדי.

עמדתו של השר, הנתמכת בטיעון של "חזקת החפות", אינה מפתיעה בהתחשב בנסיבות קידומו של בנימין. אם יתעורר צורך במינוי ממלא מקום קבוע, הדבר ידרוש שוב את אישור השר, מה שיכול להפוך את המינוי לזירה נוספת של מאבק כוחות בין הדרגים.

תגובת ההגנה והצורך בוודאות

עו"ד אורי קורב, המייצג את ניצב בנימין, הבהיר כי מרשו שיתף פעולה באופן מלא עם מח"ש ומסר את כלל החומרים הנדרשים. עו"ד קורב טען כי שחרורו של בנימין ללא תנאים מגבילים (למעט ההרחקה המנהלית לשבוע) מצביע על כך ש"לא נפל כל רבב במעשיו" וכי התיק יתברר כ"רוב מהומה על לא מאומה".

עם זאת, עד לבירור התמונה המלאה, הנזק המוסדי והציבורי שנגרם הוא משמעותי. חקירת ראש להב 433 – הגוף האמון על אכיפת הכללים הכלכליים והציבוריים – מסכנת את אמון המשקיעים והאזרחים בעקרונות המנהל התקין, ועלולה להאט את קצב המאבק בפשיעה הכלכלית בישראל.