דיון לעניין עשרות העברות תקציביות נעצר, בעקבות הצהרת מנכ"ל משרד הרווחה כי בהיעדר תקצוב, אין לו פתרונות לכ-200 נערים ונערות הממתינים למקום במעונות נעולים, וכן לעצירת מימון הסייעות לילדים הסובלים מאלרגיה, בסוף החודש. בתגובה הודיעו חלק ניכר מחברי הוועדה כי יסרבו לאשר העברות תקציביות נוכח המצב. המשך הדיון נדחה על מנת לאפשר גיבוש פתרון. יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני: "יש השלכות לאי אישור תקציבים, אחד מהם הוא תקצוב הדיור הציבורי לזכאים, שמצריך אישור עוד היום." נציג משרד הבינוי: "אנחנו אמורים להעביר היום את התשלום לזכאים לא נוכל לעשות זאת."
ח"כ משה גפני
ועדת הכספים בראשות ח"כ משה גפני, התכנסה ביום ג', 03/12/2019, להמשך דיון בהעברות התקציביות שעל שולחנה. לבקשת הוועדה, הגיע מנכ"ל משרד הרווחה, ד"ר אביגדור קפלן לדיון, על מנת לתת מענה לסוגיות שעלו בדיוני הוועדה האחרונים – המחסור החמור במקומות שהייה במעונות נעולים לנערים ונערות הזקוקים לכך, וכן החלטת משרד הרווחה להפסיק את תקצוב הסייעות לילדים אלרגיים שאינם נמנים על אוכלוסיות רווחה, החל מסוף החודש. קפלן הציג כי פתרון למעונות הנועלים מצריך תקצוב להקמת 2 מוסדות חדשים, בעלות כוללת של כ-80 עד 100 מיליון ₪, לצד תקצוב תפעול משמעותי בעלות של כמיליון ₪ לחודש, לכל מעון. לאור תשובות המנכ"ל, הודיעו חלק ניכר מחברי הוועדה כי יתנגדו לאישור העברות תקציביות, כולל העברות חיוניות, על מנת להביא לפתרונות. יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני, הציע לכנס דיון בשבוע הבא שיתרכז בסוגיות הללו, בהשתתפות כלל הגורמים הרלוונטיים, וציין כי ישנן העברות רווחה, דוגמת סיוע בדיור לאוכלוסיות רווחה, שתקצובן תלוי באישורן המידי. לאור ההתפתחויות יצאה ועדת הכספים להפסקה בדיון, על מנת לנסות למצוא פתרון לסוגיה, לבסוף, הוחלט על דחיית המשך הדיון ליום המחר (ד') בבוקר, לשם גיבוש פתרון.
יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני פתח את הדיון: "יש כמה סוגיות שעלו כאן בדיונים, ואנחנו רוצים לברר אותם – אחד זה הקיצוץ בתקציב המשפחתונים והמעונות, השני זה הסיעות לילדים אלרגיים, וכן יש לנו את הנערים והנערות הזקוקים לתקנים במעונות נעולים. אנחנו סבורים שמדובר בדברים שהם ממש פיקוח נפש, ומבקשים לבחון פתרונות לנושאים הללו."
ח"כ מרדכי יוגב: "נאמר ע"י השר היוצא שאין נערות שמסתובבות. 13 הוסטלים לנערים ונערות נסגרו בשנתיים האחרונות, האם רוצים מרים פרץ נוספת? ממש לא."
ח"כ אורלי לוי אבקסיס: "כיו"ר הוועדה לזכויות הילד קיימנו מספר ישיבות, בהן הבטיחו לנו שיש תוכניות בקנה, תוכניות ארוכות טווח, ובפועל רק הולכים אחורה. ילדים רבים הנמצאים עם צו בית משפט המורה על כניסה למסגרות אלה, נזרקים בחזרה לקהילה בלי שום כלי שיסייע להם לחזור לתלם. עובדים סוציאליים מקבלים הוראה לא להפנות להוסטלים, ואז טוענים שאין ביקוש. אם לא יינתן מענה, לא תעבור העברה תקציבית אחת, גם העברות חשובות, נשתמש בכוח הפרלמנטרי שלנו להראות לכם שזה קונצנזוס."
מנכ"ל משרד הרווחה, ד"ר אביגדור קפלן: "אני מבקש לא לערבב בין המעונות הסגורים לבין ההוסטלים, התפוסה בהוסטלים נכון לשעה זו היא בערך 75%, בהוסטלים האלה אין המתנות, יש מקומות פנויים. הבעיה היא במעונות הנעולים. אכן יש כ-200 נערים ונערות הזקוקים להשמה במעון נעול, כאשר בישראל כ-9 מעונות כאלה, ובמשך שנים לא הוקמו חדשים. בתקופת כהונתי הרחבתי את מספר המקומות מ-260 לכ-325, יתווספו בערך 50 מקומות למעונות הקיימים עד לחודש ינואר – פברואר. הקמנו ועדה שטיפלה בכל בעיית חסות הנוער, היא הייתה אמורה להגיש כבר המלצות והיא ממשיכה לעבוד גם בימים אלה כדי לעשות זאת. אנחנו יושבים עם משרד האוצר על פתרון, בודקים מצבים של נערים שיכולים כבר לשבת במוסד שאינו נעול ולפנות מקום. לצד 50 המקומות שיתנו ההרחבות אין לי פתרון, אלא ע"י זה שיוקצה לנו תקציב ונוכל להוציא מכרז ולהקים מעונות נוספים. לי אין את הפתרון, איך ליצור מיטות יש מאין, אי אפשר להשבית תוכניות רווחה אחרות. השמיכה היא קצרה, אנחנו מקוצצים מכל עבר, ו-2020 הולכת להיות עוד יותר קשה. אלא אם כן תגיע הבנה עם האוצר להעמדת תקציב ייעודי למטרה הזו."
"הפתרון מעבר להרחבות הוא שאנחנו צריכים 2 מעונות – לנערים ולנערות, 60 מיטות בכל אחד, להקמה של מעון יש צורךבכ-40 -50 מיליון ש"ח, והעלות החודשית הינה 200 אלף ₪ כל חודש לכל קבוצה של 12 נערים או נערות."
ח"כ אבי ניסנקורן: "יש 200 נערים ונערות שמסתובבים ברחובות וזה לא יכול לחכות יום אחד, זה להציל נפש אדם. שיבוא הסגן הרלוונטי באוצר יחד עם מנכ"ל משרד הרווחה ויראו איך פותרים את זה. שלא יגידו לנו יש פה בעיה, שיגידו לנו איך פותרים אותה."
מנכ"לית המועצה לשלום הילד, ורד וינדמן: "הסיפור הוא לא רק כסף, צריך לשמוע ממשרד הרווחה גם מה התוכנית. הסיפור הוא גם של כוח אדם, של מדריכים, של ילדים עם מורכבויות, לשלוח ילד למסגרת שלא מתאימה לו, זה לא פתרון לא למסגרת ולא לילד."
לעניין מטפלות לילדים אלרגיים ציין המנכ"ל: "הנושא התחיל בילדים שהציגו כי אכן יש להם אלרגיה מסכנת חיים, הוקצה תקציב לסייעתשליוותה אותם לשעתיים בזמן האוכל, והדבר התפשט לממדים שלא יכולנו לעמוד בהם יותר. מ-31 בדצמבר, נחיל את המימון של מטפלת רק על פעוטות שמשתייכים לאוכלוסייה בסיכון, לא נוכל להחיל זאת על אוכלוסיות שאינן רווחה. הרשויות מתנגדות לטפל בהם, ואנחנו לא מסוגלים לממן זאת. הבעיה שנוצרת היא עם ילדים שסובלים מאלרגיה ואינם בכלל אוכלוסיית רווחה, מדובר בעלות של כ-10 מיליון ₪ שנתי, את זה משרד העבודה לא יכול לתקצב."
נעמה קציר שמואלי, אם לילדה הסובלת מאלרגיה: "המשמעות היא אחת, 450 פעוטות אלרגיים נפלטים מהמעונות, המעונות הבהירו זאת במכתב לפני שבוע. אנחנו במאבק הזה כל שנה, כעת מדובר באמצע שנה, לזרוק 450 פעוטות, שההורים צריכים לעזוב את העבודה שלנו. אפשר למצוא את התקציב לזה, גם משרד הרווחה צריך להילחם עלינו."
ח"כ יעקב אשר: "אי אפשר באמצע שנה להפסיק את התקצוב לזה, שהמשמעות שלו היא סגירת המסגרת בפני הילדים הללו. ההורים האלה יצאו להפגין כי הילדים שלהם בבית, היום זה לפתחך וצריך למצוא לזה פתרון."
ח"כ אחמד טיבי: "מדובר ב-450 פעוטות, הסכום של 10 מיליון ₪ כדי להשאיר את הפעוטות הוא סכום פעוט, חילקנו בוועדה מיליארדי שקלים בשבועות האחרונים, לא כולם מצילים חיים וזה נושא מציל חיים."
ח"כ ינון אזולאי: "אשתי מנהלת מעונות, אנחנו מכירים מקרים כמעט ביום יום, אנחנו יכולים לעכב את ההעברות, ומשרד האוצר יכול בינתיים לגבש פתרונות. משרד הרווחה צריך להילחם על התקציבים מול האוצר."
ח"כ גפני: "אקבע ישיבה ביום שלישי הבא על שני הנושאים הללו – על נושא ההוסטלים ולעניין הילדים האלרגיים. תזכרו שיש כאן כסף לשכר דירה לנצרכים שזה היום האחרון להעביר אותו. יש משקל לאי העברת תקציבים."
ח"כ יזהר שי: "לעצירת כל ההעברות יש השלכות במקומות אחרים, אני מדבר על העברות לכ-500 חברות שנעצרו לפני למעלה מחודש, כבר הוציאו הודעות פיטורין לכמה עשרות עובדים, שיפוטרו אם לא יעבור תקציב."
ח"כ אורלי לוי: "הדיור הציבורי זה ציפור הנפש שלי, אבל הגיע הזמן שיבינו שאנחנו רציניים, כורכים כאן נושאים בתוך נושאים, עם כל הכאב, אנחנו חייבים פעם אחת לעשות לזה סוף."
ח"כ עודד פורר: "אני מציע שהוועדה תעשה רשימה של מה שהיא כן מוכנה להעביר, נושאים חשובים יאושרו פה אחד. אנחנו ממשיכים לרקוד לפי החליל שלהם, ואני לא מוכן לזה."
נציג משרד הבינוי והשיכון: "בתוך העברה של הרזרבה התקציבית, יש העברה לשכר דירה, אנחנו נותנים היום את התשלומים לזכאים, אנחנו זקוקים לכסף, החשב אמר לנו עכשיו שלא ישלמו את התשלומים של השכר דירה."
לאור ההתפתחויות, והצהרת חלק מחברי הוועדה כי יתנגדו לאישור העברות עד למתן מענה לסוגיות המחסור בתקנים במעונות נעולים לנוער, ולסוגיית עצירת התקצוב לסייעות לילדים אלרגיים, יצאה ועדת הכספים להפסקה בדיון, על מנת לנסות למצוא פתרון לסוגיה, בסיומה הוחלט כי הדיון ימשך מחר, בניסיון להגיע להסכמות עד לדיון.
